大连实行最严格水资源管理制度 非居民用水超额将加价

日前，大连市政府网站发布《大连市实行最严格水资源管理制度“十三五”工作方案》。据悉，到2020年，全市年用水总量控制在18.03亿立方米以内;全市万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别比2015年下降20%和15%，并分别控制在18立方米、8立方米以内;全市农田灌溉水有效利用系数提高到0.7;全市国家重要水功能区水质达标率提高到82.4%，向主城区和县区供水的集中式饮用水水源保护区水质达标率达到100%。

未依法取得取水许可，建设单位不得擅自开工建设

根据该方案，大连将加强水资源开发利用控制红线管理，严格实行用水总量控制。对未依法取得取水许可的建设项目，建设单位不得擅自开工建设。健全覆盖县级行政区域的取用水总量控制指标体系，实施区域取用水总量控制。鼓励开展水权交易，运用市场机制合理配置水资源。

此外，严格规范取水许可审批管理，对取用水总量已达到或超过控制指标的地区，暂停审批建设项目新增取水。严格征收、使用和管理水资源费，按照规定的征收范围、对象、标准和程序征收，任何单位和个人不得擅自减免、缓征或停征水资源费。合理调整水资源费征收标准，地下水水资源费征收标准应高于地表水，超采地区地下水水资源费征收标准应高于非超采地区。继续实行区域地下水禁采、限采制度。

2020年底前实行非居民用水超定额累进加价制度

该方案要求，我市将全面加强节约用水管理，强化用水定额管理。新建、改建、扩建项目用水要达到行业先进水平，节水设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投运。到2020年，电力、钢铁、石油石化、化工、食品发酵等高耗水行业重点企业达到先进定额标准。同时，要加强城镇节水。公共建筑必须采用节水器具，限期淘汰公共建筑中不符合节水标准的水嘴、便器水箱等生活用水器具，鼓励居民家庭选用节水器具。对使用超过50年和材质落后的供水管网进行更新改造。自2018年起，单体建筑面积超过2万平方米的新建公共建筑须安装使用建筑中水设施。调整水利工程供水价格，合理疏导城市自来水价格，稳步推进农业水价综合改革，研究建立节奖超罚的农业水价模式。推进城镇居民用水阶梯价格改革，对高耗水项目、淘汰类和限制类生产装备用水实行特殊行业用水价格。2020年底前，实行非居民用水超定额累进加价制度。

此外，专项整治水污染重点行业。研究制定焦化、氮肥、农药、印染、农副食品加工、原料药制造等行业专项治理方案。2017年底前，城市污水处理厂全部达到一级A排放标准。到2020年底，全市省级重点镇全部具备污水收集处理能力。